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热点前瞻:伊核协议能否超越“美国退出”之困

作者:admin 2018-05-15 我要评论

新华社北京5月15日电? 热点前瞻:伊核 协议 能否超越“美国退出”之困 新华社记者包尔文 美国日前决定退出伊朗核协议,犹如巨石入水,掀起波澜。那么,这一协...

新华社北京5月15日电? 热点前瞻:伊核协议能否超越“美国退出”之困

新华社记者包尔文

美国日前决定退出伊朗核协议,犹如巨石入水,掀起波澜。那么,这一协议能否超越“美国退出”之困?其存续前景又如何?

美国的退出,破坏了贯彻伊核协议的国际统一行动,在一定程度上损害了全面协议的完整性和严肃性。尽管如此,伊朗表示,如果其利益得到保障,仍将遵守协议。其他签字国,即英国、法国、俄罗斯、中国和德国都表示将继续执行协议。因此,截至目前,伊核协议并未失效。

然而,一些不利因素正在威胁着全面协议的存续。

首先,伊朗继续遵守这一协议的前提是,它的利益要得到保障。这意味着,除美国外,伊核协议其他缔约国要根据协议有关规定,不恢复对伊朗的制裁,继续与伊朗正常开展贸易和投资合作,让伊朗从执行协议中得到该得到的好处。

事实上,在伊核协议问题上,英国、法国、俄罗斯、中国和德国都理解伊朗维护自身利益的诉求。问题是,欧洲国家能否扛住美国的压力,继续与伊朗保持正常的经济交往。

2015年伊核协议签署以来,欧洲国家大幅增加了从伊朗的能源进口,欧洲公司在伊朗的投资和商业活动也显著增多。然而,美国在退出伊核协议时,决定恢复和强化对伊朗的制裁。

有分析认为,如果欧洲国家政府无法确保本国同伊朗做生意的企业免受美国惩罚,那么这些欧洲企业为了避险,可能不再与伊朗展开新的贸易和投资合作,甚至可能中止双方已达成的合同。在这种情况下,伊朗所能获得的实际利益可能大打折扣,其继续遵守协议的意愿也随之降低。

分析人士指出,欧洲国家要使本国企业免受美国惩罚,有两个选择,一是通过立法,加强对本国企业的保护,二是同美国政府谈判,要求其豁免对欧洲有关企业的制裁。伊核协议经过联合国安理会核可,各国在其中的利益理应得到保护。

此外,伊核协议能否存续,与伊朗国内政治发展前景也存在关联。

因美国退出伊核协议,伊朗总统鲁哈尼在国内面临来自强硬派的压力。鲁哈尼能否顶住压力,关键是欧洲国家能否提供让伊朗留在该协议内的保证。

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